第421章 内阁升阶（1/2）

第421章内阁升阶

首先以兵部尚书为标杆来衡量。

在这一次的军改中，兵部尚书权力大幅下降，自土木堡之难后，从五军都督府攫取的权力，在这一次军改中，几乎全部丧失。

当然，无论从任何方面来看，这依旧是位高权重的官职。

掌握著军队后勤的分配、以及武官的升迁任免，和其他各项不容忽视的权力。

其次，便是军机议会的地位。

毋庸置疑，它作为一个整体，是凌驾于兵部尚书之上的。

兵部尚书需要向军机议会汇报、负责。

但实际上有些虚。

军机议会的主要职责是在统兵、作战、练兵，只有在战争期间，才有真正的权力。

军机议会终究不是内阁，兵部尚书不需要每日向其汇报事务，而是只在关键会议上。

再其次，军机议会凌驾于兵部尚书之上，但依旧是兵部内部的机构，他们又如何向内阁汇报呢？

不行！

这套体系太乱了，在兵部中，事实上，形成了双头政治，且二者相互钳制，但权责极度不清晰；一定还有关键信息，元辅没有说出来。

以及，军机议会成员怎么选出来？

「兵部要实行兵部尚书负责制度，由兵部尚书向内阁汇报部中事宜，而非军机议会。

但军机议会要向首辅汇报情况，所以，军机议会的议会长，要由内阁首辅兼任。」

首辅兼任？

恍若迷雾散开，一下子众人方才的迷茫就散去了几乎九成，首辅兼任军机议会长，会极大提高军机议会的权威性。

兵部尚书和军机议会间的上下级关系，也就彻底清楚，双重领导才能名副其实。

这一下也就理清了大明如今军事体系的相互管辖关系。

兵部尚书受到内阁、军机议会的辖制，分别向两个上级部门汇报本年度情况。

军机议会只存在于兵部中，并未并行、高于内阁。

同时内阁也并未对军机议会有直接的领导，而是通过财政部等其他内阁部门来间接影响。

在这个体系中，内阁首辅、而非内阁整体，成为了大明实际上的决策者。

内阁首辅在日常中，通过兵部尚书来掌握军事，在战时，通过军机议会来掌握战争决策。

经过这么多年的体制改革，终究是走到了这一步，从各方面，将最终的决策者，转移到了内阁。

明确了「以文官政府为首」的政治原则，同时尽可能不让「文官政府」对军队造成不利影响。

「在新的体制下，现在我要讲述一下军机大臣的选拔，以及兵部尚书的选拔。」

「在过去，兵部尚书和其他各部尚书一样，直接由内阁决议选出，但在新的体制下，兵部尚书要接受双重领导，自然要同时经由两重选出。」

「由军机议会在兵部中，选出两位候选人，兵部尚书提名一人，将名额定在三人，三人交到内阁，选出兵部尚书。」

兵部尚书大概率是文官，亦或者有文官背景的武官，其最终高层人事权，掌握在内阁手中，毋庸置疑。

「军机首席由内阁首辅兼任，内阁有选相制度，军机大臣却不能这样选举。」

军权和政权是不一样的东西，必须要保证统一领导，绝对不能出现第二个声音，尤其是人事权，一定要牢牢掌握住。

「军机大臣的选拔，由军机首席从大明高级军官中选择提名，而后呈交内阁审议，经内阁审议通过，再行颁行。」

众人一盘算，这其中的关键，在于三点。

首先是高级军官，至少三品以上，否则称不上高级，经过五军都督府解散后，高级武官必然要降级。

当初那种二品遍地走、三品不如狗的情况，肯定是没了。

而后最关键的就是军机议会长的提名，八个人，哪怕是提名十个人，在名单中才最关键。

最后是内阁审议，军机议会长作为内阁首辅，其话语权依旧很大。

这一整套体系，依旧是在确认一个绝对的核心。

「元辅，不知道这军机议会的品级是如何核算的？」

「军机议会是大明最高的军事决策机构，倘若太低，则显示不出其威严，倘若太高，则无法限制以文制武的根本。

所以将军机首席议会长的品级，设定在从一品，而军机大臣的位次则设定在正二品。

「」

五军都督府被裁撤后，他们就预料到了武官品级必然大幅度降低这一幕，是以也没什么太大的意见。

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